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健全农村金融服务体系

2023-12-02 18:452840

习近平总书记强调,健全适合农业农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。党的二十大报告提出,健全农村金融服务体系。各地从健全农村金融服务组织体系、强化农村金融产品和服务方式创新、加强农村金融基础设施建设等方面,探索金融支农之路,更好服务乡村振兴。

建立金融供求双方对接机制

福建省晋江市探索农村金融供求双方对接机制。一是每季度举行银行机构与村干部、新型农业经营主体对接活动,将金融产品、金融政策引流到农村。二是建立金融特派员制度,银行选派业务骨干与村“一对一”联系,每周至少一天到村开展业务对接,满足不同村的个性化金融需求。三是推动金融机构下沉,涉农金融机构在乡村设立业务办理网点121个,农民在家门口即可享受金融服务。

湖北省武汉市探索金融资源下乡机制。一是“金融村官”服务下沉。从地方银行选派客户经理深度下沉农村担任“金融村官”,深化“村银共建、合作共赢”机制。二是实施“国企联村”行动。按照地域相近、产业相关、资源相似原则,成立314个功能型农村联合党委,组织市属国企党委与农村联合党委结对发展。三是“整村授信”全面覆盖。对村组所辖区域内国企联村项目及各类农业经营主体整体授信。目前,已选派金融村官下沉至全市1777个行政村,授信金额达44亿元,支持农业产业化龙头企业219户、贷款余额50.89亿元。

探索金融助力产业链发展模式

重庆市万州区探索建立重点农业产业链金融链长制。由中国农业银行万州分行、重庆农商银行万州分行分别担任水稻、柑橘产业金融链长银行,实行“一链一策”,为产业链各环节客户提供个性化、综合化金融服务方案。2022年上半年累计为688户柑橘产业链市场主体发放贷款6747万元,为481户水稻产业链市场主体发放贷款1861.9万元。

云南省巍山县探索金融支持县域主导产业发展新机制。立足肉牛养殖全产业链,政府支持肉牛养殖、屠宰、加工和销售等各类经营主体获得信贷支持。贷款利率降至年化5.35%以下,财政对首次贷款农户、新型农业经营主体等给予首年2%贴息。对带动作用较强的新型经营主体采取“一企一策”帮扶,形成“信贷+财政贴息”“存栏肉牛+保险质押”“银行+农担批量业务”等多种信贷模式。引导贷款养殖场(户)购买肉牛商业保险晋江汽车抵押贷款,政府给予保费补贴。指导贷款养殖户规范养殖并建立养殖档案,健全风险防控机制。

拓展农业农村抵押物范围

辽宁省海城市探索农业设施登记抵押担保融资模式。聚焦农业设施抵押担保融资中的农业设施确权颁证难问题晋江汽车抵押贷款,探索出土地流转经营权认定和农业设施所有权颁证相互绑定、互为前提、“地随棚走”的确权办法,让农村温室大棚、养殖禽舍、粮食晾晒场等农业设施有了“身份证”。累计开发14种农业设施抵押融资产品,颁发农业设施所有权证811个,为农业经营主体抵押融资14.63亿元。

陕西省杨凌示范区探索生物资产抵押品动态评估模式。以生猪浮动抵押贷款为试点,开发生物资产动态估值系统,通过对猪脸信息、体重信息的物联网数据收集和价格信息的互联网数据采集,实现对生猪各个生长阶段的精准计量、公允估值、科技风控、动态抵押,让生物资产变成了合格的抵押品。截至2022年上半年,全区生物资产贷款余额1700万元,累计投放万元。

探索数字普惠金融服务模式

浙江省江山市探索数字普惠金融“无感授信”服务模式。依托数字资源中心平台,以农业农村、公安、民政等十大领域数据为基础,建立贷款授信专题数据库。建立普惠金融授信分析模型,给予农户3万—8万元基础授信额度,农户全程无需递交材料。一般农户小额贷款利率从7.7%降至最低6%,低收入农户贷款利率执行当月贷款市场报价利率(LPR)。截至目前,已为13.2万户19.1万名农村居民授信267亿元,户均20.2万元,授信率达100%。

山东省青州市探索数字普惠金融授信增信机制。一是降低授信门槛,普通农户年满18周岁家庭成员均可获得3万元授信晋江汽车抵押贷款,贷款模式由“户户可贷”升级为“人人可贷”。二是简化授信流程,村民不需提供任何担保信息和纸质资料,银行建立大数据授信准入模型,依托乡村振兴普惠金融服务平台与征信数据进行校对,自动测算授信额度。三是创新增信机制,建立荣誉称号和文明行为授信提额、贷款利率与信用等级挂钩机制,促进金融信用服务与乡村治理有机结合。已完成1054个村庄的授信工作,累计为28.6万户居民授信173亿元。

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